Inteligencia Territorial y gobernanza
El 31 de enero de 2007 se ha publicado la convocatoria a la secunda Conferencia Anual Internacional de Inteligencia Territorial titulada "Inteligencia Territorial y gobernanza. Investigación-acción participativa aplicada al desarrollo territorial", que será celebrada en Huelva los días 24 a 27 de 2007.
Este Conferencia Anual de Inteligencia Territorial aborda el análisis de los retos que la gobernanza territorial de las sociedades democráticas actuales plantea a la investigación de los temas relacionados con el desarrollo socioeconómico sostenible.
Unos desafíos que afectan tanto al objeto de análisis, como a las metodologías empleadas, como a los procesos de transferencias de los resultados, e incluso y más importante, a los mismos sujetos de la investigación.
El debate propuesto está estrechamente relacionado con la reflexión que se está desarrollando en el seno del WP5 de caENTI, cuyos miembros están tratando de identificar los principios éticos y los protocolos de investigación que deberían ser respetados en los procesos investigadores, de manera que estos últimos contribuyan a la mejora de la gobernanza territorial de los aspectos relacionados con el desarrollo sostenible, profundizando en la democratización de los procesos de toma de decisiones y potenciando el desarrollo de la sociedad del conocimiento.
La discusión aún está abierta y están siendo varios los principios apelados durante el debate: voluntad de transformar la realidad, multidimensionalidad, partenariado, coresponsabilidad, sostenibilidad, transparencia, equidad, coaprendizaje… Sin embargo, todos los participantes confieren un papel crucial a la participación como principio básico de una investigación impulsora de la gobernanza territorial.
La cuestión de fondo es que el conocimiento científico sobre el territorio es habitualmente ambiguo (debido a la complejidad de factores que intervienen en el análisis, a la escasez de información, a la indeterminación de los resultados) y suelen coexistir diferentes interpretaciones legítimas basadas en observaciones o evaluaciones de datos idénticas. Sobre todo en este último caso, los valores cobran especial importancia a la hora de la interpretación de los resultados. De ahí que para generar un conocimiento que favorezca la gobernanza se haga especialmente necesaria la participación de los actores territoriales, incluida la propia población destinataria de las decisiones y acciones, que hagan entrar en juego diferentes tipos de conocimientos y que planteen explícitamente los diferentes sistemas de valores a partir de los cuales los resultados científicos pueden ser interpretados.
Por otro lado, los actores territoriales, por sí mismos, en el transcurso de sus acciones, tampoco puede generar este conjunto de conocimientos necesarios para la buena gobernanza. La complejidad de los problemas, la sectorialización de las acciones y las urgencias ligadas a los imperativos de la acción, impiden normalmente a los actores generar la visiones integrales necesarias para solucionar los problemas territoriales, requiriendo de los conocimientos y métodos científicos para su desarrollo.
En muchas ocasiones los actores, paradójicamente aquellos que operan a un nivel más próximo a la población destinataria de las acciones, ni siquiera disponen de herramientas básicas comúnmente utilizadas en el ámbito científico para recoger y analizar la información que habitualmente gestionan, y mucho menos para compartirla.
En otros casos, la información está disponible, pero faltan las teorías, los métodos, los instrumentos, el espacio y el tiempo para interpretar esta información y convertirla en conocimiento útil para la acción. Todas estas problemáticas se agravan cuando son varios y diversos los actores involucrados en la generación y gestión de la información.
Bajo este enfoque, que realza la complementariedad entre el mundo científico y la acción territorial, cobra importancia el concepto de investigación-acción participativa que puede ser definida como aquel tipo de investigación en la que están involucrados investigadores y actores territoriales y que se realiza con un doble propósito: científico, mejorar el conocimiento sobre un aspecto concreto de la estructura y, o, dinámica territorial; y práctico, actuar sobre un problema concreto de dicho territorio.
En este contexto, el reto para la inteligencia territorial es el diseño y difusión de métodos de investigación y de herramientas que faciliten los enfoques multidimensionales, capaces de involucrar a actores de muy diferente naturaleza (partenariados) y que permitan la generación y gestión de los conocimientos de manera participativa, avivando el diálogo entre ciencia y sociedad, entre investigación y acción, favoreciendo la apropiación de estos conocimientos por los actores territoriales y por la población y contribuyendo a la mejora de la gobernanza territorial.
La Conferencia de Huelva en Octubre de 2007 estará centrada precisamente en el debate sobre estas cuestiones y especialmente en las potencialidades y los límites de la participación, así como en las dificultades de la operativización de este principio en el marco de la investigación-acción territorial.
Las áreas temáticas previstas para las comunicaciones son las siguientes:
- A. La investigación-acción participativa aplicada al desarrollo territorial sostenible.
- B. Métodos y herramientas de investigación acción participativa aplicados al desarrollo territorial sostenible.
- C. Análisis de Experiencias de Investigación-Acción Participativa aplicadas al diagnóstico, planificación, gestión y evaluación de proyectos territoriales.
Desde el proyecto caENTI les animamos a participar en este debate presentando sus propuestas de comunicaciones. ¡Les esperamos en Huelva en Octubre de 2007!
