ACCEM: Observatorios Permanentes de la Inmigración
Accem es consciente de la necesidad de investigar continuamente la realidad para mejorar la calidad de sus actuaciones y para que éstas vayan ligadas siempre a las necesidades reales de la sociedad.
La realidad de vida de refugiados e inmigrantes es dinámica y cambiante, y exige un continuo esfuerzo de estudio y reflexión para actualizar información e impulsar nuevas acciones. Fruto de esta necesidad es la creación de instrumentos propios de investigaciónacción.
Los Observatorios Permanentes de la Inmigración son dispositivos que permiten a Accem conocer las necesidades, recursos y composición social de la población migrante en los territorios en los que se han puesto en marcha. La recogida de datos posibilita analizar la situación socio-económica del colectivo, realizar diagnósticos y fijar líneas de actuación para conseguir la inserción socioeducativa y laboral de las personas inmigrantes, desde la óptica del desarrollo local, comunitario y sostenible.
Estas herramientas cooperativas de observación y evaluación participativa se basan en el trabajo en red, a través de la construcción de una metodología de partenariado, movilizando a los distintos actores sociales que trabajan en el mismo ámbito. Esta red se conforma entre entidades e instituciones –públicas, privadas, ONG, sindicatos, asociaciones- que intervienen de forma directa y transversal con el colectivo de migrantes en aspectos relacionados con su integración social.
Los Observatorios de Accem
Los Observatorios Permanentes de la Inmigración se han puesto en marcha en aquellos territorios en los que Accem acumula experiencia en el trabajo cooperativo con otras entidades, desde una perspectiva de investigación-acción. Actualmente, funcionan los siguientes:
- Observatorio Socio-Económico Permanente de la Inmigración en Asturias (ODINA), http://www.odina.info
- Observatorio Permanente de la Inmigración en Sigüenza, Guadalajara. (OPASI), http://www.opasi.es/
- Observatorio Permanente de la Inmigración en Guadalajara (OPEGU), http://www.opegu.es/
- Observatorio Permanente de la Inmigración en Girona
- Observatorio Municipal de la Inmigración de Alzira, Valencia
- Observatorio Permanente de la Inmigración en Sevilla
- Grupo de Observación de León (GOL)
Fases de desarrollo de los Observatorios
El trabajo de estos Observatorios se ha estructurado en diferentes etapas. La primera fase del proyecto consiste en la movilización y construcción en cada zona de la red de entidades vinculadas con el colectivo de migrantes; cristaliza en la formación de diferentes Grupos Operativos de Observación.
En una segunda fase, de desarrollo de los Grupos Operativos, entran en funcionamiento las herramientas que constituyen el dispositivo:
- Acompañamiento, Diagnóstico y Evaluación (programa informático PRAGMA): Herramienta para conocer las necesidades, construir los perfiles y tipologías del colectivo y evaluar el impacto de las acciones de las distintas entidades.
- Repertorio de Actores y Acciones para la Integración: Herramienta para estructurar la información sobre los recursos comunitarios existentes y las acciones propuestas por los distintos grupos.
- Sistemas de Información Territorial: Base de datos desarrollada a partir de una veintena de indicadores contextuales estratégicos, que son suministrados por fuentes externas (INE, Padrón, etc.).
El acompañamiento técnico externo para el diseño y el desarrollo de estas herramientas se realiza por el Centro MTI@SHS, de la Universidad Francht-Comté de Besançon (Francia), especializado en metodologías y tecnologías de la información, aplicadas a las ciencias sociales y humanas.
La tercera fase supone la recogida de la información suministrada por cada Grupo Operativo. A continuación, se realiza un Diagnóstico Cuantitativo y Cualitativo Global a partir del intercambio de todas las observaciones.
Finalmente, la cuarta fase en el desarrollo de los Observatorios se materializa en el impulso de Talleres de Actuación, dirigidos a poner en marcha acciones específicas en relación a las necesidades detectadas. Los talleres implementados hasta el momento giran en torno a los siguientes ejes:
- Talleres de Educación: Relativos a la situación socio-educativa de los alumnos migrantes y sus familias.
- Talleres de Acompañamiento Socio-Económico: Relativos al fortalecimiento de los procesos de formación e inserción laboral de la población migrante, desde una visión de apertura al conjunto de la población desempleada.
- Talleres de Precariedad y Exclusión: Relativos a situaciones de precariedad vinculadas al hecho migratorio (vivienda, salud, igualdad de trato, género).
Coordinación entre Observatorios: el DOPIM
A partir de la experiencia de trabajo en los Observatorios, se ha hecho necesario en Accem el nacimiento de una estructura de coordinación: el Dispositivo de Observación Participativa y Evaluación Cooperativa para la Integración de los Inmigrantes (DOPIM). Los principales propósitos de esta iniciativa son establecer un espacio de comunicación, formación y acompañamiento entre los distintos operativos, así como realizar un seguimiento conjunto de los procesos de trabajo de cada Observatorio. La organización del trabajo se ha realizado a través de las siguientes figuras:
Grupo Operativo de Observación: Formado por los técnicos que en cada Observatorio actúan directamente sobre el terreno con las personas atendidas, los socios y que participan de forma activa en la gestión de las herramientas y en la recogida de información.
Grupo de Referentes Técnicos: Se trata del grupo constituido por los técnicos de referencia de cada Observatorio. Se trata del personal más experimentado en la utilización de las herramientas de observación.
Referente Técnico: Su principal función es la de hacer el acompañamiento de los técnicos durante la puesta en marcha, mantenimiento y uso de las herramientas.
Coordinador de la Red del Dispositivo y Referente Estratégico: Lleva a cabo la coordinación de la red de Observatorios y la supervisión de los procesos de trabajo.
Grupo de Pilotaje: Se trata del grupo formado por los representantes institucionales de los Observatorios. Aseguran un seguimiento real de los operativos, su evaluación y la definición de las orientaciones estratégicas de los mismos.
Red de Coordinadores Territoriales: Los responsables territoriales de Accem que cuentan con dispositivos de observación. Su función ha sido realizar un trabajo regular de reflexión sobre los Observatorios, las áreas de mejora y los obstáculos a superar en función de las características específicas de cada zona.
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